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《清江浦區(qū)扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則（試行）》解讀
《清江浦區(qū)扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施。現(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《實(shí)施細(xì)則》制定背景是什么？
全面提高我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
二、《實(shí)施細(xì)則》制定的依據(jù)是什么？
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2017﹞19號(hào)）、《江蘇省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)﹝2017﹞151號(hào)），《市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（淮政發(fā)﹝2022﹞11號(hào)）等文件。
三、《實(shí)施細(xì)則》在扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)承接方面有哪些舉措？
提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力從助力企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新等方面著手；提升企業(yè)承攬業(yè)務(wù)和納稅從幫助企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、政企合作、資金支持、稅收獎(jiǎng)勵(lì)方面著手。其中，涉及稅收獎(jiǎng)勵(lì)的有2條，從外埠市場(chǎng)業(yè)務(wù)稅收、企業(yè)年應(yīng)稅開(kāi)票額、企業(yè)年凈入庫(kù)稅金等方面分檔考慮，分別對(duì)企業(yè)作出相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。細(xì)則創(chuàng)新的提出四條：建立我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單、支持組建聯(lián)合體投標(biāo)、推動(dòng)企業(yè)優(yōu)先選用本地建材、推進(jìn)混合所有制改革。在招標(biāo)方面提出規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境、增設(shè)誠(chéng)信評(píng)分，完善評(píng)標(biāo)辦法、支持組建聯(lián)合體投標(biāo)，提出凡是區(qū)內(nèi)國(guó)有投資項(xiàng)目在制定評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，設(shè)置不高于6分的信用分分值（過(guò)去基本是5分制度，增加的1分是本地企業(yè)在本地的誠(chéng)信分，這樣有利于本地企業(yè)在投標(biāo)時(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)），且國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)前需由區(qū)住建局牽頭組織相關(guān)專家、行業(yè)主管部門、區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等在紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督下召開(kāi)預(yù)審會(huì)議，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后方可履行招標(biāo)程序。
四、《實(shí)施細(xì)則》制定的基本原則是什么？
實(shí)行 “一票否決”原則、最高限額原則和不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)原則。對(duì)于享受本實(shí)施細(xì)則資金扶持的建筑業(yè)企業(yè)在享受相關(guān)政策、資金扶持年度起五年內(nèi)注冊(cè)地不得遷出清江浦區(qū)，如遷出清江浦區(qū)需退還相關(guān)扶持資金。
五、《實(shí)施細(xì)則》中的《優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單》和時(shí)間如何認(rèn)定？
《優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單》由區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改、行政審批、工信、審計(jì)配合，依據(jù)建筑業(yè)產(chǎn)值、區(qū)內(nèi)稅收、資質(zhì)、信用、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、質(zhì)量、安全等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行排名，按照行業(yè)類別建立《清江浦區(qū)政府投資建設(shè)工程業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單》（以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單》），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
《實(shí)施細(xì)則》第五條中規(guī)定的“三年”必須是相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)注冊(cè)到我區(qū)且正常經(jīng)營(yíng)3年（含以上）的，三年累計(jì)建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，具體由區(qū)住建局根據(jù)企業(yè)在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)（江蘇）和江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（企業(yè)版）填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)。
由區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)住建局承擔(dān)。
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